Skillnaden mellan den som styr och den som beslutar

Riksdagen och regeringen är två av de viktigaste delarna av Sveriges demokrati.

De hör ihop, men de gör inte samma sak.

Riksdagen är Sveriges högsta beslutande församling. Det betyder att riksdagen fattar de stora politiska besluten, till exempel om lagar och statens budget.

Regeringen styr Sverige i det dagliga arbetet. Det betyder att regeringen leder landet, genomför riksdagens beslut och tar fram nya politiska förslag.

En enkel bild är:

Riksdagen beslutar.

Regeringen styr och genomför.

Det är den viktigaste skillnaden.

Vad är riksdagen?

Riksdagen är den folkvalda församlingen i Sverige.

Det betyder att svenska folket röstar fram vilka partier och ledamöter som ska sitta där.

Riksdagen har 349 ledamöter. En ledamot är en person som har blivit vald till riksdagen.

Ledamöterna representerar olika partier och olika delar av landet.

När vi röstar i riksdagsvalet påverkar vi vilka partier som får makt i riksdagen.

Vad gör riksdagen?

Riksdagen har flera viktiga uppgifter.

De viktigaste är att:

besluta om lagar

besluta om statens budget

kontrollera regeringen

arbeta med EU-frågor

påverka utrikespolitiken

Det betyder att riksdagen inte bara är en plats för debatter. Det är där många av landets viktigaste beslut fattas.

Riksdagen beslutar till exempel om vilka lagar som ska gälla i Sverige och hur statens pengar ska användas.

Vad är regeringen?

Regeringen är den grupp politiker som styr Sverige.

Regeringen leds av statsministern och består av flera ministrar.

En minister ansvarar för ett särskilt område. Det kan till exempel vara ekonomi, skola, försvar, rättsväsende, sjukvård eller utrikespolitik.

Regeringen arbetar med att leda landet i praktiken.

Det kan handla om att föreslå nya lagar, styra myndigheter, ta fram budgetförslag, hantera kriser och representera Sverige i internationella sammanhang.

Vad gör regeringen?

Regeringen styr Sverige genom att genomföra riksdagens beslut och ta initiativ till nya lagar och lagändringar.

Det betyder att regeringen både följer upp det som riksdagen redan har beslutat och försöker driva sin egen politik framåt.

Regeringen kan till exempel:

lämna förslag till nya lagar

ta fram förslag till statsbudget

ge uppdrag till myndigheter

leda arbetet i Regeringskansliet

representera Sverige i EU och internationellt

hantera kriser och stora samhällsfrågor

Men regeringen kan inte göra vad den vill. Den måste följa lagarna och ha stöd, eller åtminstone accepteras, av riksdagen.

Vem har mest makt?

Riksdagen har den högsta beslutande makten.

Det betyder att riksdagen har sista ordet om lagar och statens budget.

Regeringen har mycket makt i vardagen eftersom den leder landet och styr många myndigheter. Men regeringen är ansvarig inför riksdagen.

Det betyder att riksdagen kan granska regeringen och i vissa fall tvinga bort den.

En enkel sammanfattning är:

Riksdagen har beslutande makt.

Regeringen har styrande makt.

Båda är viktiga, men de har olika roller.

Vad betyder att riksdagen beslutar?

Att riksdagen beslutar betyder att riksdagen fattar de formella besluten.

Det är riksdagen som säger ja eller nej till nya lagar.

Det är riksdagen som beslutar om statens budget.

Det är riksdagen som röstar om vem som ska bli statsminister.

Riksdagen fungerar därför som folkets främsta företrädare på nationell nivå.

När riksdagen röstar avgörs vilka politiska förslag som ska gå igenom.

Vad betyder att regeringen styr?

Att regeringen styr betyder att regeringen leder det praktiska arbetet med att genomföra politiken.

Om riksdagen beslutar om en lag behöver någon se till att lagen börjar fungera i verkligheten.

Om riksdagen beslutar om pengar i budgeten behöver någon se till att myndigheterna får sina uppdrag och resurser.

Det är här regeringen kommer in.

Regeringen styr genom beslut, uppdrag, myndigheter och politisk ledning.

Exempel: en ny lag

Tänk att regeringen vill ändra en lag.

Då kan regeringen skriva ett lagförslag. Ett sådant förslag kallas proposition.

Propositionen skickas till riksdagen.

Riksdagen behandlar förslaget, debatterar och röstar.

Om riksdagen säger ja kan lagen ändras.

Här ser man skillnaden tydligt:

Regeringen föreslår.

Riksdagen beslutar.

Regeringen ser sedan till att beslutet genomförs.

Exempel: statens budget

Budgeten visar hur statens pengar ska användas.

Regeringen tar fram ett förslag till statsbudget. Det kallas budgetproposition.

Där föreslår regeringen hur pengar ska gå till olika områden, till exempel polis, försvar, skola, klimat, pensioner och myndigheter.

Men regeringen bestämmer inte budgeten ensam.

Riksdagen röstar om budgeten.

Om riksdagen säger ja blir budgeten beslutad.

Även här är grundregeln tydlig:

Regeringen föreslår.

Riksdagen beslutar.

Exempel: myndigheter

Regeringen styr många statliga myndigheter.

En myndighet är en offentlig organisation som arbetar med ett särskilt område.

Exempel på myndigheter är Polismyndigheten, Skatteverket, Försäkringskassan, Migrationsverket och Trafikverket.

Regeringen kan ge myndigheter uppdrag och pengar. Den kan också bestämma mål och riktning för myndigheternas arbete.

Men regeringen får inte styra exakt hur en myndighet ska besluta i ett enskilt ärende.

Det betyder att regeringen kan styra på övergripande nivå, men inte lägga sig i varje enskilt beslut.

Kan riksdagen styra myndigheter?

Riksdagen styr främst genom lagar och budget.

Om riksdagen vill påverka en myndighets arbete kan den besluta om lagar eller pengar som påverkar myndigheten.

Men det är oftast regeringen som har den direkta kontakten med myndigheterna.

Det finns några myndigheter som ligger under riksdagen i stället för regeringen, men de flesta statliga myndigheter styrs av regeringen.

Hur kontrollerar riksdagen regeringen?

Riksdagen har som uppgift att kontrollera regeringen.

Det betyder att riksdagen granskar om regeringen sköter sitt arbete.

Riksdagen kan kontrollera regeringen på flera sätt.

Ledamöter kan ställa frågor till ministrar.

Riksdagen kan hålla debatter.

Konstitutionsutskottet, ofta kallat KU, kan granska ministrar och regeringens arbete.

Riksdagen kan också rikta misstroende mot en minister eller statsministern.

Det här är viktigt eftersom regeringen inte ska kunna styra utan kontroll.

Vad är misstroende?

Misstroende betyder att riksdagen inte längre har förtroende för en minister eller statsministern.

Om riksdagen röstar för misstroende mot en minister måste ministern avgå.

Om riksdagen röstar för misstroende mot statsministern måste hela regeringen avgå, eller så kan det bli extra val.

Det visar att regeringen är beroende av riksdagens acceptans.

Regeringen styr alltså inte över riksdagen. Regeringen måste klara sig i riksdagen.

Vad betyder parlamentarism?

Sverige har parlamentarism.

Parlamentarism betyder att regeringen måste ha stöd av parlamentet, eller åtminstone accepteras av det.

I Sverige är parlamentet riksdagen.

Det betyder att en regering kan styra även om den inte har egen majoritet, men den får inte ha en majoritet emot sig.

Om en majoritet i riksdagen vill stoppa regeringen kan regeringen falla.

Det är därför riksdagen och regeringen är så nära kopplade till varandra.

Varför blandar många ihop riksdag och regering?

Det är lätt att blanda ihop riksdag och regering eftersom båda arbetar med politik på nationell nivå.

Dessutom pratar medier ofta om “politikerna” utan att alltid skilja på var besluten tas.

Men skillnaden är viktig.

När någon säger att “politikerna har bestämt en lag” är det egentligen riksdagen som har beslutat.

När någon säger att “regeringen vill ändra lagen” betyder det ofta att regeringen har föreslagit en ändring.

Riksdag och regering samarbetar, men de är inte samma sak.

Kan regeringen bestämma utan riksdagen?

I vissa frågor kan regeringen fatta egna beslut.

Regeringen kan till exempel besluta om uppdrag till myndigheter, förordningar och vissa praktiska styrningar inom ramen för lagen.

Men regeringen kan inte själv ändra vanliga lagar som riksdagen har beslutat.

Regeringen kan inte heller själv bestämma hela statens budget.

För stora beslut krävs riksdagen.

Det är en viktig del av maktdelningen i Sverige.

Kan riksdagen bestämma utan regeringen?

Ja, riksdagen kan fatta beslut även om regeringen inte vill samma sak.

Men i praktiken behövs ofta regeringen för att genomföra besluten.

Riksdagen kan till exempel uppmana regeringen att göra något. Det kallas tillkännagivande.

Riksdagen kan också säga nej till regeringens förslag eller ändra politisk riktning genom budgetbeslut.

Men regeringen har Regeringskansliet och myndigheterna till sin hjälp, och därför är regeringen central för att politiken ska bli verklighet.

Vad är skillnaden i en mening?

Den kortaste förklaringen är:

Riksdagen beslutar om lagar och pengar, medan regeringen leder landet och genomför politiken.

Det är den mening man kan komma ihåg om allt annat känns rörigt.

Enkel jämförelse

Riksdagen:

väljs direkt av folket

har 349 ledamöter

beslutar om lagar

beslutar om statens budget

kontrollerar regeringen

röstar om statsminister

Regeringen:

leds av statsministern

består av ministrar

styr Sverige i vardagen

föreslår nya lagar

tar fram budgetförslag

leder många myndigheter

genomför riksdagens beslut

Varför är skillnaden viktig?

Skillnaden är viktig eftersom den visar hur demokratin fungerar.

Om man inte vet skillnaden mellan riksdag och regering är det svårt att veta vem som ansvarar för vad.

När en lag ändras är det riksdagen som har beslutat.

När ett lagförslag läggs fram är det ofta regeringen som har föreslagit det.

När en myndighet får ett uppdrag är det ofta regeringen som ger uppdraget.

När regeringen granskas är det riksdagen som gör det.

Att förstå skillnaden gör det lättare att följa politiken och förstå vem man egentligen ska hålla ansvarig.

Enkel sammanfattning

Riksdagen och regeringen är inte samma sak.

Riksdagen är Sveriges högsta beslutande församling.

Riksdagen väljs av folket.

Riksdagen beslutar om lagar och statens budget.

Riksdagen kontrollerar regeringen.

Regeringen styr Sverige i det dagliga arbetet.

Regeringen leds av statsministern.

Regeringen föreslår nya lagar och tar fram budgetförslag.

Regeringen genomför riksdagens beslut.

Kort sagt: riksdagen är den som beslutar, medan regeringen är den som styr och genomför besluten.